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行后，凤家早就做了榜样，把凤家，苏家所有的田产奉上，按照新政，摊丁入亩，是所有户籍家庭一视同仁。每个单独户籍家庭都有固定的田地，超出部分属于北宁，由户部统一管理，所有人都有权力向户部租借田地，但是规定一人所租借上限。废除了人头税，北宁也放宽了户籍的控制。原来的农民和手工业者不能自由迁徙，出卖劳动力，必须接受当地州府的管制。
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